В условиях пандемии коронавируса в России принят ряд законов, которые с одной стороны защищают рынок лекарств от фальсификации, а с другой – упрощают к ним доступ.
Федеральное правительство при активном участии «Единой России» разработало законопроект о дистанционной продаже лекарств. Пока этим инструментом могут пользоваться только аптеки, которые проработали на рынке не менее одного года, имеют лицензию, разветвленную сеть (не менее десяти филиалов), сайт, оборудованные помещения и курьерскую службу. Как отметил секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, закон о дистанционной продаже лекарственных препаратов вступил в силу в апреле и уже доказал эффективность.
«Тем не менее, там есть определенные ограничения для продавцов. Это направление нужно развивать для укрепления конкуренции, повышения качества услуг и, конечно, доступности препаратов для потребителя. Партия подготовила конкретные предложения на этот счет, в ближайшее время обсудим их с Минздравом, Росздравнадзором, участниками рынка», – заявил он.
Партия намерена предложить наработки в области госзакупок лекарств. Они снизят стоимость контрактов, обеспечить доставку препаратов в отдаленные и труднодоступные районы страны.
Кроме того, «Единая Россия» в регионах следит, чтобы гражданам не продавали контрафактные препараты и не завышали цены на медикаменты.
«Обо всех подобных случаях коллеги оперативно направляют информацию в контролирующие и правоохранительные органы. Решаем этот вопрос и на законодательном уровне. Например, с 1 июля вступили в силу новые правила маркировки лекарств. Эта мера позволяет каждому человеку отследить легальность происхождения препарата, дату и место изготовления», – пояснил Турчак.
Однако, по его словам, существует угроза удорожания лекарств и снижения доли недорогих препаратов на рынке. Такого рода обращения поступают в общественные приемные партии. В этой связи «Единая Россия» подготовила поправки в закон об обязательной маркировке – теперь у правительства есть право отложить ее до 1 октября. Это особенно важно в постпандемический период, когда потребность в лекарствах явно не будет снижаться, но при этом возможный рост цен лишит людей возможности их купить.
По сути, новые предложения – продолжение мер поддержки граждан, которые «Единая Россия» совместно с правительством реализовала в период пандемии.
Напомним, в Общенациональный план по восстановлению экономики вошло предложение единороссов по сдерживанию цен на лекарства за счет прямого субсидирования и льготного кредитования для производителей препаратов при закупке фармсубстанций. Кроме того, правительство учло инициативу «Единой России» об упрощении регистрации лекарств для тяжелобольных детей. Ее партия разработала совместно с Минздравом, Минпромторгом и общественными организациями. Только за последний год произошло несколько случаев, когда люди подвергались уголовному преследованию за ввоз в страну незарегистрированных медикаментов для больных детей. Принятые меры сделали доступнее эту категорию лекарств.
Регулирование этого рынка – только часть комплекса законопроектов и инициатив, которые делают систему здравоохранения более гибкой и удобной для людей.
Среди прочего, изменение структуры аптечного бизнеса – и смещение акцента в сторону малых форм рынка. На рассмотрении в правительстве находится законопроект «Единой России» о регламентации работы аптек, который прописывает понятие аптечной сети, ограничивает количество входящих в нее организаций, разделяет коммерческие с некоммерческими аптеками. Также обязывает фармацевтов рассказывать покупателям о наличии российских аналогов зарубежных препаратов. Изменения коснулись и продажи лекарств в больницах – ФАПам можно продавать препараты без специального аптечного оборудования. Введено понятие «передвижных аптечных пунктов», которые смогут доставлять препараты в отдаленные села и деревни.
Ряд мер поддержки касаются непосредственно врачей. Минздрав и Минтруда поддержали предложение партии о создании единого стандарта безопасности для медработников. Он предполагает не только полноценное обеспечение средствами индивидуальной защиты, но и изменение маршрутизации пациентов, перенастройку работы больниц – в том числе для того, чтобы минимизировать риски вспышек инфекционных заболеваний в медучреждениях.
Также увеличены выплаты по больничным листам. Фракция партии «Единая Россия» в Госдуме поддержала законопроект правительства об увеличении минимальной выплаты до уровня МРОТ.
Кроме того, появляются инициативы, которые напрямую не обусловлены опасностью коронавируса. К примеру, «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект, разрешающий инвалидам получать технические средства реабилитации не по месту жительства, а там, где человек находится.
Медицина становится более доступной, хотя, безусловно, остается еще много нерешенных вопросов. Теперь после общероссийского голосования по поправкам в Конституцию право человека на качественную и доступную медицину закреплено и в новых положениях Основного закона. Андрей Турчак заявил, что «Единая Россия» готова работать над тем, чтобы поправки заработали во всех регионах страны, и люди почувствовали реальный эффект от изменений.
«Всем нам – партии, Федеральному Собранию, правительству, Минздраву – предстоит большая совместная работа по воплощению этих положений в законах, подзаконных актах и конкретных мероприятиях в регионах. Мы к такой работе готовы», – сказал Турчак.
Депутат Московской областной Думы, член Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Евгений Аксаков отметил, что нынешний год оказался достаточно тяжелым в сфере здравоохранения и, в частности, в системе лекарственного обеспечения.
«Проблемы лекарственного обеспечения в Московской области перекликаются с проблемами, с которыми также сталкивается любой субъект Российской Федерации. Тем не менее, есть разница в доступности лекарственной помощи в рамках одной страны – при единой Конституции вроде бы, при равных правах для всех граждан. И решить эту проблему может только программа всеобщего лекарственного обеспечения», – подчеркнул Евгений Аксаков.