Президент России Владимир Путин подписал два федеральных закона, создающих правовую основу для развития практики реализации проектов инициативного («народного») бюджетирования на муниципальном уровне. Соответствующие документы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Как ранее отмечал один из авторов законопроекта, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, одобренные нормы станут действенным инструментом упрочнения доверия между властью и гражданами, активного вовлечения населения в решение актуальных вопросов на местах. Он напомнил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению единороссы учли мнение регионов.

«Практика применяется в 68 регионах, а задача законопроекта – распространить норму на все субъекты России», – пояснил он.

Первый документ вносит изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которые позволят гражданам определять, на что, в первую очередь, потратить средства местного бюджета. Жители смогут участвовать в разработке инициативных проектов, направленных на решение местных проблем, имеющих для них приоритетное значение. После общественного обсуждения эти проекты будут вноситься в местную администрацию, причем обязательным элементом станет общественный контроль над их реализацией.

Инициатором внесения такого проекта может выступить группа численностью не менее десяти человек, достигших 16 лет, но муниципальным образованиям предоставляется право уменьшать ее минимальную численность. До внесения проекта в местную администрацию он должен быть рассмотрен и обсужден на сходе, собрании, конференции граждан. В случае внесения в администрацию нескольких проектов, в том числе с постановкой аналогичных приоритетных проблем, их отбор будет осуществляться на конкурсной основе.

Второй закон вносит изменения в Бюджетный кодекс, которые наделяют Минфин России полномочиями осуществлять методическое обеспечение планирования и исполнения расходов региональных и местных бюджетов на реализацию таких инициативных проектов и формирования информации о соответствующем бюджете в доступной и понятной для граждан форме.

Кроме того, каждому инициативному проекту с 1 января 2021 года будет присваиваться уникальный код классификации расходов бюджетов. Добровольные платежи юридических и физических лиц для реализации таких проектов будут относиться к неналоговым доходам бюджетов, направляться только на реализацию инициатив жителей о решении конкретных вопросов местного значения.

Член фракции партии «Единая Россия» в Мособлдуме, председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Тарас Ефимов отметил, что одобрение пакета законов о народном бюджетировании для развития муниципалитетов имеет мультипликативный эффект.

«В Подмосковье программа инициативного бюджетирования стартовала в этом году. К реализации предложено порядка 600 мероприятий, которые будут софинансированы из регионального и местного бюджетов. Проекты предлагали сами жители. Все мероприятия прошли рейтинговое голосование – за них проголосовало 97 тысяч человек. Проекты будут реализованы при участии самих граждан», – отметил Ефимов.

Он добавил, что в Балашихе, к примеру, жители предложили благоустроить берег Саввинского пруда, пешеходную зону Горенского бульвара, а в Реутове разработан проект «Зеленый каркас», направленный на озеленение города. Проекты готовы и прошли общественные обсуждения.

«На партийных площадках во время встреч с жителями уже началось обсуждение проектов инициативного бюджетирования на 2021 год. «Единая Россия» примет активное участие в подготовке и реализации мероприятий, предложенных горожанами», – сообщил депутат.

Напомним, ранее законопроект о народном бюджетировании Госдума приняла в III чтении, он одобрен Советом Федерации. Документ внесли в Госдуму вице-спикер Совфеда, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов и член Совета Федерации Олег Мельниченко.